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Nat. Sci. Soc.
Volume 19, Number 2, avril-juin 2011
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Page(s) | 144 - 157 | |
DOI | https://doi.org/10.1051/nss/2011144 | |
Published online | 25 August 2011 |
Dossier « Adaptation aux changements climatiques »* - Le régime climatique avant et après Copenhague : sciences, politiques et l’objectif des deux degrés
The climate regime before and after Copenhagen: science, policy, and the two-degrees target
a
Politologue et sociologue, EHESS, UMR8560 Centre Alexandre
Koyré, 75013
Paris,
France
b
Historienne et sociologue des sciences, CNRS, UMR8560 Centre
Alexandre Koyré, 75013
Paris,
France
Auteur correspondant : A. Dahan, amy.dahan-dalmedico@damesme.cnrs.fr
Reçu : 11 Juin 2010
Accepté : 3 Mars 2011
Cet article passe en revue les résultats politiques de la conférence de Copenhague et les évolutions que l’on décèle dans les rapports de force géopolitiques, dans les thématiques et dans la cartographie des principaux acteurs. Partant du constat que le régime climatique est aujourd’hui attaqué tant sur sa gouvernance que sur la relation science-politique, il retrace la construction de l’arène climatique et le cadrage particulier du problème au cours de ces vingt dernières années. Nous suggérons qu’il y a eu au cours des années 2000 une convergence des approches « descendantes » (top-down) dans l’expertise et dans les politiques climatiques, articulée autour d’objectifs de réduction, de seuils de réchauffement et de « budgets carbone ». Ce cadrage a été mis en échec à Copenhague, où s’est affirmé le caractère « ascendant » (bottom-up) des engagements volontaires. Un chiffre central dans ce contexte est le seuil de « réchauffement dangereux » de deux degrés. L’accord de Copenhague – confirmé officiellement dans le compromis de Cancun – consacre ce chiffre comme objectif officiel du processus onusien, accentuant ainsi la tension entre une realpolitik désormais assumée et une expertise alarmante. Nous analysons la construction de l’objectif des deux degrés et le rôle qu’il joue dans le régime climatique. Finalement, nous proposons une revue critique des contributions récentes au débat post-Copenhague.
Abstract
The article discusses the political results of the Copenhagen Conference and evolutions in the international climate arena including geopolitical shifts, new issues on the agenda and a changing cartography of the main actors. As recent attacks on the climate regime concern both its political governance and the peculiar relationship between science and politics that developed through its main institutions (IPCC and the Conference of the Parties), we retrace in a first part the construction of the climate arena and in a second part the framing of the problem between climate science, expertise, and politics. Drawing on this historical sketch, we suggest the years 2000 were characterized by a convergence of top-down approaches in climate expertise and policies, structuring action and discourse around quantified reduction targets, temperature and concentration thresholds, and carbon budgets. The bottom-up character of the voluntary reduction commitments in the Copenhagen Accord is a serious setback to this approach. A central figure in this context is the threshold of “dangerous warming” of two degrees. The Copenhagen Accord – endorsed in the Cancun compromise – elevates this figure to an official target of the UN negotiation process, thereby accentuating the tension between a newly assumed « Realpolitik » and an alarming expertise. The article analyzes the construction of the two-degrees target and the role it plays in the climate regime. We conclude by discussing several contributions to the Post-Copenhagen debate.
Mots clés : gouvernance climatique / conférence de Copenhague / GIEC / objectif des deux degrés / débat post-Copenhague
Key words: climate governance / conference of Copenhagen / IPCC / two-degrees target / post-Copenhagen debate
© NSS-Dialogues, EDP Sciences 2011
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