Intégration/ségrégation : une clé de lecture des recompositions des modèles de développement ? Le cas de la Nouvelle-Calédonie

Integration/segregation: theoretical tools for a better understanding of evolution in development models? The case of New Caledonia

¹ Géographe, IAC (Institut agronomique néo-calédonien), Nouvelles ruralités et destin commun, 98825 Pouembout, Nouvelle-Calédonie  
² Socioéconomiste, CIRAD, UMR ART-Dev, 34398 Montpellier cedex 5, France
³ Socioéconomiste, CIRAD, Direction scientifique, 34398 Montpellier cedex 5, France

Auteur correspondant : S. Bouard, bouard@iac.nc

Reçu : 13 Juillet 2012
Accepté : 5 Mars 2014

Résumé

Cet article propose une clé de lecture originale articulant les notions d’intégration et de ségrégation, pour approfondir les débats sur les modèles de développement notamment en milieu rural. Les controverses opposent souvent un modèle de développement fondé sur une agriculture spécialisée et productiviste, connectée aux marchés globalisés et un modèle de développement local associé à des filières de proximité et à des formes de production agricole favorisant l’intensification écologique et la cohésion sociale. Dans un premier temps, l’intérêt heuristique des notions d’intégration et de ségrégation pour lire les recompositions des modèles de développement est précisé. La clé de lecture est ensuite testée dans le cas de la Nouvelle-Calédonie, emblématique d’une situation coloniale de peuplement dans laquelle l’action publique se réfère à des modèles duaux de développement. Nous insistons sur le caractère stratégique des segmentations des politiques et des territoires associés, et montrons que les frontières entre ces territoires sont le lieu d’innovation où se construisent les modèles en devenir.

Abstract

This paper proposes an original theoretical framework in order to deepen the debate about development models, especially in rural areas. Dichotomous views dominate the debate: a specialized and productivist agricultural model linked to globalized markets vs a local development model associated with local supply chains or quality niches and to types of agricultural production conducive to ecological intensification and social cohesion. This paper identifies how concepts of integration and segregation provide original theoretical tools in order to analyze these debates in depth. The theoretical framework is tested in the case of New Caledonia, through the analysis of rural development policies. This emblematic example of a colonial settlement is interesting. It offers public policies based on segregated models of development, but which simultaneously pursue a global objective to overcome the historical segregation between communities, land-use, etc. The field study allows the authors to highlight the strategic dimension of the segmentation of policies and of the targeted territories. At the local scale, the study of Kanak development strategies shows that the boundaries between these different kinds of development territories are places where new development models and innovations can arise. Despite some limitations, the theoretical framework is pa rticularly suited to understanding the historical and current transformations of the archipelago and offers original prospects for generalization. Mainly, the heuristic strength of the framework is not based on the opposition, but on the identification of connections between integration and segregation.