Territoire et dimension géopolitique de l'accueil des réfugiés

Les colonies agricoles des exilés du Soudan en Ouganda

Spatial and geopolitical dimensions of refugee hosting. The agricultural colonies of exiled Sudanese populations in Uganda

Géographe, directeur de recherche, IRD, 32 avenue Henri Varagnat, 93143 Bondy cedex, France

Auteur de correspondance : cambrezy@bondy.ird.fr

Résumé

Contrairement au schéma classique qui consiste à endiguer les mouvements de réfugiés en regroupant ces derniers dans des camps, le gouvernement ougandais a fait le choix d'ouvrir des colonies agricoles pour les victimes de la guerre civile au Soudan. Après une analyse de cette expérience dans les deux principales zones d'accueil (Rhino Camp et district d'Adjumani), il apparaît que l'objectif recherché par le gouvernement est avant tout une opération d'aménagement et de développement du territoire avec l'appui et les moyens de l'aide humanitaire internationale. De ce point de vue, la réussite semble totale, mais survivra-t-elle au rapatriement programmé des réfugiés ? On peut d'autant plus se poser la question que ce programme a été mis en œuvre dans une région peu peuplée et isolée de l'Ouganda. Dans ce contexte, la question du développement – dont les réfugiés sont ici le fer de lance – est indissociable de celle des dynamiques de peuplement et des densités de population. Mais, au-delà, le choix des lieux et des modalités de l'assistance humanitaire montre que l'aide aux exilés, dans sa dimension territoriale, est indissociable d'une réflexion sur la géopolitique de l'accueil des réfugiés.

Abstract

Contrary to the commonly applied solution of controlling refugee movements by concentrating refugees in camps, the Ugandan government opted for the establishment of “rural settlements” for the population fleeing civil war in Sudan. Following a detailed analysis of this experience in two refugee hosting areas, Rhino Camp and Adjumani district, it appears clearly that the government's primary objective was a vast land planning and development operation using the means provided by international humanitarian aid. Viewed from this angle the operation seems to be a success. The question is: will this project survive the programmed repatriation of refugees? This is all the more relevant since the operation involves a low populated and isolated area of Uganda. In this context, the development issue – for which the refugees are on the frontline – cannot be disconnected from the issues of carrying capacities and population density evolution. Moreover, the sites targeted for, and modalities of humanitarian aid show that assistance to refugee populations – in its spatial aspects – cannot be dissociated from another issue: the “geo-policy” of asylum.