Actions et politiques publiques dans l’agriculture : libéralisation de l’économie, diversification des approches

Actions and public policies in agriculture: economic liberalization requires diversified approaches

¹ Économiste, INRA, 75007 Paris, France
² Économiste, INRA, 84914 Avignon, France

Auteur correspondant : philber.lacombe@aliceadsl.fr

Résumé

Le monde agricole, en raison de l’effet de ses pratiques sur l’environnement ou la santé humaine, comme de la relation de la société à l’usage du territoire qui l’environne, va être confronté à des choix publics contraignants sur les formes d’agriculture ou la nature de l’usage du sol. L’ignorer permet de repousser l’échéance mais accroîtra l’impact de la décision lorsqu’elle sera prise. Il nous paraît donc opportun d’élargir notre champ de vision. L’interprétation de l’économie agricole ne procède plus des seules considérations sectorielles mais doit s’appuyer sur d’autres éléments qui structurent les sociétés : l’alimentation, la santé, l’usage des territoires, la finance, le marché du travail, la conservation de l’environnement… Dans cette perspective, trois axes de recherche sont proposés : l’appréhension des rôles de l’agriculture coordonnée à d’autres secteurs d’activité ; l’analyse des conditions sociales de formation des attentes vis-à-vis de l’agriculture et les critères d’élaboration d’un choix public ; la proposition d’instruments d’interventions. Il s’agit de développer des lectures du monde centrées sur la diversité (des acteurs, des structures sociales et de leurs relations aux institutions publiques). Une option serait de s’intéresser au fonctionnement des arènes politiques ou des marchés en tant que faits sociaux et d’étoffer une analyse critique des propositions ou dispositifs institutionnels nationaux et supranationaux.

Abstract

Because of its impact on the environment and on human health agriculture will be faced with constraining public trade-offs in its practices and land-use forms. Ignoring this may stretch the deadline but will increase the cost of necessary choices when these must be implemented. Therefore we need to widen our approach. Analyses of agricultural economy can no longer be tackled on a sectoral basis but must take in other social elements such as foods, health, land-use change, international finance, labor markets, environmental conservation, etc. In this context, three kinds of research avenues are proposed: investigation of the roles of agriculture as coordinated with other sectors; analysis of the social background which shapes expectations regarding agriculture and the criteria leading to the elaboration of public choice; proposals for policy tools. This approach is based on diversity (of actors, of social structures and their relations with public institutions). One option would be to focus on the functioning of markets and political arenas considered as social facts and to broaden a critical analysis of national and supranational institutional proposals and structures.