Le développement durable, du global au local. Une analyse des outils d'évaluation des acteurs publics locaux

Sustainable development – from global to local scales. An analysis of evaluation tools developed by local public actors

¹ Sciences et génie de l'environnement, Cabinet Terr (e)itoires, 353 chemin de la Fruitière de Perroix, 74290 Talloires, France
² Sciences et génie de l'environnement, Centre SITE, École nationale supérieure des mines de Saint-Étienne, 158 cours Fauriel, 42023 Saint-Étienne cedex 2, France

Auteur de correspondance : boutaud@terr-e-itoires.org

Reçu : 21 Avril 2005
Accepté : 5 Janvier 2006

Résumé

Les outils d'évaluation du développement durable élaborés par les acteurs publics locaux sont susceptibles de nous informer très précisément sur le contenu que ces acteurs donnent à ce concept ambigu – une information particulièrement importante eu égard au rôle central des collectivités locales dans le processus de mise en œuvre du développement durable. Cette analyse nous montre que le développement durable est avant tout présenté comme un vecteur de consensus, ce qui se traduit par une approche sous la forme du triptyque « économie-social-environnement », dont chaque branche doit être traitée sur un pied d'égalité. Or, cette approche locale est discutable si on la resitue dans son contexte global. En particulier, la question se pose de savoir si, pour résoudre une problématique mondiale qui se caractérise précisément par de forts déséquilibres (sociaux, écologiques, etc.), la meilleure solution consiste à adopter une approche équilibrée du concept au niveau local. Ne risque-t-on pas d'entretenir de ce fait les déséquilibres globaux ?

Abstract

Many evaluation tools have appeared in recent years in France and Switzerland in the field of sustainable development (SD). Most have been developed by local authorities. One major interest of these tools is that they enable us to precisely identify the perceptions of SD which local authorities tend to make their own. The analysis we made of these tools reveals a clear tendency for local authorities to consider SD as a consensual concept with which to tackle local policies or projects through a three dimensional approach (the so-called triptych approach based on ecological, economic and social dimensions). It is generally assumed that these three dimensions should be addressed in a strictly balanced manner, i.e. with each being accorded equal importance. Since such a “balanced” approach to SD seems to be increasingly popular at the local level, it is important to re-question it and set it in a broader and more global context. One question in particular needs to be explored: while most SD concerns at the global level seem to have their sources in growing social and/or ecological disparities, is it judicious to tackle the issue of SD at the local level through this “balanced” approach? Would it not be more relevant for local actors to prioritise those dimensions (social, ecological or economic) in which they tend to have the worst performances in the global context?